党的十七届三中全会指出，到2020年，要实现农村改革发展基本目标任务，必须遵循的重大原则之一，是必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。
回顾我市农村改革发展的历史进程，每个历史阶段都有浓墨重彩的篇章。从改革开放初期，泗洪县上塘镇凭借在全省率先实行农业“大包干”的创举，到20世纪80年代中期，耿车人大胆冲破传统观念的束缚，创造了“耿车模式”。建市以来，我们每一个发展进步，都与始终尊重和激发农民的首创精神，注意及时总结推广基层的成功经验分不开的，使农村改革和发展始终保持了勃勃生机。
因此，这两年，在推动全民创业方面，我们下了不少功夫。市委、市政府发出建设宿迁特色创业文化的号召，在干部队伍中倾力打造“素质全面，引领潮流”的“第三特质”，在全市上下努力实现由认理讷言向明理敏行转变、由守业守旧向创新创业转变、由重义轻利向利义并重转变、由大而化之向精心精细转变，精心培育以“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”为主要特征的创业文化，以此推动“富民强市”和全面小康社会目标的早日实现。
2006年，首届宿迁创业文化节,市委和市政府联合发文,在全市范围内评选出30名“创业之星”,予以隆重表彰。利用媒体旗帜鲜明地推崇创业者,褒奖创业行为，是宿迁市委、市政府激励老百姓勇于创业的一项重要举措。继去年再次评出30名“创业之星”予以表彰之后，今年，我们又对30位在全市范围内评选出的“创业之星”,予以隆重表彰，并在《农民日报》上选刊几位同志的创业经历和事迹。报道的这几位“创业之星”，就是全市农民勇于创业，善于创业的典型代表。
近年来，为了提高广大农民自主创业的技能和水平，我们开展了有较强针对性、实用性的学习培训活动，对新增劳动力特别是来自农村的新增劳动力实施“两后双百工程”（“两后”，初中毕业后、高中毕业后；“双百”，百分之百培训，百分之百转移），对剩余劳动力实施“四全工程”（全员普查、全员分类、全员培训、全员转化），全方位、大范围、纵深化加快劳动力培训和转移，实现了由群众自发向有组织转移转变，由季节性向常年性转移转变，由分散型为主向规模化转移转变，由输出为主向就地转移转变，以转移形式的多样化形成收入结构的多元化。
同时，大力推广“三来一加”（来料加工、来件装配、来样订做、农副产品加工）的创业模式，今年以来新增“三来一加”专业村187个，累计达878个村，分别占总村数的13.3%、62.5%；从业人员新增17.86万人，累计从业人员60.3万户；从业人员工资所得20.15亿元，人均3342元。目前,全市1149个行政村中,80%的村干部都有项目、有实体,带动近百万群众创业致富。
“好雨知时节，当春乃发生。”在党的十七届三中全会精神的春风鼓舞下，我们坚信，在进一步的农村深化改革中，会有更多农民群众被激发出创新的活力和创业的动力，他们将以自己的辛勤和创造，描绘出更加美好的明天！(宿迁市市长缪瑞林) | |
